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大连市召开全市食品药品监管工作会议

织密监管网络  完善工作机制从严打击整治 规范市场秩序
 
构筑“组合拳”全力保障食品药品安全
 
  近日,大连市食品药品监督管理局组织召开全市食品药品监管工作会议,会议明确,今年我市食品药品监管部门将全面深化体制改革,织密市县乡村一体化监管网络,建立完善工作运行机制,有机整合检验检测资源,深入整治安全隐患,进一步规范食品药品市场秩序,打出监管“组合拳”,全力保障食品药品安全。
 
  目前,大连市13个区市县已经组建了市场监管局,履行食品药品监管职能;81个乡镇街设立了承担食品药品监管职能的市场监管所102个;9个完成改革的区县聘请了协管员738名。今年,市食品药品监管局将进一步推动各区市县在所有乡镇(街道)100%建立食品安全领导小组及其办公室,行政村、社区100%设立食品药品安全协管员,把监管触角延伸到乡村社区,构建全市统一、权威、高效、专业的监管体系。同时,加快职能和人员的整合和融合,分层次、分类别组织开展涵盖4大类、30项内容的人员素质和监管技能培训;做大做强市食品检验所、市药品检验所,组织金州新区、长海县参与国家第二批县级食品检验资源整合试点工作,推动基层检验检测资源整合,夯实监管基础,织密监管网络。
 
  针对机构改革后的实际情况,年内市局将多措并举,全力推动全市食品药品行业规范管理。一是组织开展“五个一”行动,重点对行政相对人集中摸排一次、集中登记建档一次、集中诚信承诺一次、集中执法一次、集中宣传一次,进一步摸清全市食品药品领域底数,履行指导告知义务,严查重处违法行为,推动全行业规范管理水平提升。二是组织开展食品安全监管十项工程。继续开展海参及其产品等食品安全监督抽检信息公示;做好全市食品生产加工小作坊登记证明发放和规范化、制度化建设;组织开展以大型农产品批发市场为重点的食用农产品产地准出和市场准入试点;推行“明厨亮灶”工程,实现全市30%以上学校食堂实现“明厨亮灶”。三是组织开展药械安全监管六项工程。扎实做好新版药品GMP、GSP认证工作,监督2015年底前未通过认证企业停止生产经营。全面开展药品电子监管工作,确保年底前建立全品种、可追溯的药品电子监管体系。全面推进医疗器械分类分级监管,建立医疗器械生产企业四级监管、经营企业三级监管模式。继续推进“寻找笑脸就餐”“药品回收”等利民惠民工作。
 
  同时,将突出以问题为导向,狠抓食品药品市场整规。一是加强风险防控,探索建立食品药品安全形势和风险会商制度,完善风险监测网络,分级制定风险清单,集中管控高风险企业、高风险产品、高风险环节,将监管关口重心前移。二是加大抽检监测力度,严格落实“统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总分析、统一结果利用”食品药品抽验四统一要求,依法核查处置不合格产品,并定期公布不合格食品信息。三是深入开展专项整治,突出针对性和实效性,集中精力打攻坚战,重点开展“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识、肉制品、散装白酒非法使用添加剂和中药饮片、中药提取、利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递渠道销售假药等专项整治。四是严厉打击违法违规行为,坚持有案必查、违法必究,执法必严,对违法违规行为“零容忍”。加强跨地区多部门打假协作,完善与公安、检察、法院等部门的行刑衔接机制,突出抓好大案要案查办,对重点案件挂牌督办,保持惩治制售假劣高压态势。
 
  食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,需要多部门、全社会共管共治。食品药品监管部门将积极创新载体,开展“食品安全宣传月”“安全用药月”和“百千万工程”(100名市民走进食品药品企业、1000名市民参观科普巡展、发放10000份科普资料)等形式多样的宣传教育,广泛普及安全知识;开展“三走进”(走进企业、走进社区、走进乡村),切实将监管服务重心下沉。完善举报奖励制度,畅通12331热线投诉举报渠道,规范投诉举报程序,及时兑现举报奖励(食品药品安全投诉举报奖励最高可达30万元),调动群众参与食品药品安全监督。鼓励新闻媒体进行舆论监督,客观报道食品药品安全问题。汇聚各方力量,协同共治,全力保障食品药品安全。
 
2014年相关数据:
 
检验检测:完成食品药品检验8500余批次,其中食品风险监测642批次、问题发现率6.23%,药品监督检验1972件、不合格率6.7%。药械不良反应(事件)监测报告6816份。药品通关备案519批次、货值9.32亿美元。
 
案件查办:全市查处食品药品违法案件1767件,罚没款643万余元,取缔非法经营食品摊点3750家,打击食品生产加工“黑窝点”142个。与公安部门联合执法36次,打掉中药饮片黑窝点2个和利用互联网违法销售药品网站、网店2个,移送涉嫌犯罪案件12件。
 
日常监管:全市37家生产企业通过新版GMP认证、40家批发企业通过新版GSP认证。年内登记小作坊158家,备案小饭桌37家,升级改造小餐饮237家并取得《餐饮服务许可证》,备案农村集体聚餐服务团队4个。完成重大活动食品安全保障148餐次、15.2万人次。
 
药品回收:建立了家庭过期闲置药品定点常态回收与定期集中回收相结合的工作机制(市级50家、西岗区10家、金州新区32家、瓦房店市29家),全市年内回收药品135吨,接待兑换群众3.2万余人次。
 
名词解释:
 
食品安全十项工程:农水产品质量安全提升、食品小作坊规范化制度化管理、规范大型批发零售企业快检、食用农产品追溯体系建设、学校幼儿园明厨亮灶、学校周边食品安全专项整治、食品安全监督抽检信息公示、保健食品违法宣传会议营销专项整治、餐饮具集中消毒单位专项整治、餐厨垃圾收集处置专项整治。
 
药械安全六项工程:药品GMP认证、药品GSP认证、药品全品种电子监管、高风险企业重点监管、药品日常监管飞行检查、第三类医疗器械经营企业计算机信息系统管理。
 
两超一非:超范围、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质。
 
两证合一:药品零售企业《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》两证合一;食品流通与餐饮服务许可两证合一,换发新版食品经营许可证。

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张淑萍书记作食品药品监管工作报告

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